临下班前，电脑右下角又一次弹出那个熟悉的方形小框，刘杰明顿时心里冒火。“这种广告真的很烦，换着名头，动不动就给弹出来。先不说弹出的内容是否合适，会不会泄露隐私，真要一口气把它关掉，还得考验一番你的视力”。 （北京晚报7月11日）

有的人视力本来就不太好，一些网页上的弹窗广告，往往还把关闭按钮设置得非常小，“有些利用色差造成‘隐身’效果，让用户半天找不到怎样关闭；有些则是点击了关闭按钮后，弹窗又缩小到边上某个角落继续待着。更别说手机屏幕上的关闭按钮了，要关掉就更加费时费力了。某些网页上的弹窗甚至设置了“障眼法”，点击关闭按钮，会出现“关闭”或“继续浏览”。然而，当你果断点击“关闭”时，该推广广告照样会弹开广告页面，而后关闭页面才能成功。由此可以看出，一些“网站和广告商真的蛮拼的”。

对于弹窗广告，许多人都有类似感受，完全无法预测弹窗什么时候会到来。“降价促销”、“今日特价”、“紧急通知”，诸如此类，不胜其烦。

现实中，弹窗广告的多发，似乎带动了广告过滤软件的开发和应用。在电脑或手机的软件市场中，有不少广告拦截的专门类软件，下载量一般都比较大。这些广告拦截软件大多宣称“逛网站去广告弹窗”、“拦截弹窗”、“过滤不良信息”等。

有人认为，规范治理网络弹窗广告，时下并不缺少法律法规，而是“缺少严格执法、宣传力度不够、监管技术跟不上”，此言不虚，而且直击问题要害。

针对网络弹窗广告，国家相关部门近年来也在持续发力整治，多次开展“治理弹窗”专项行动。一份来自国家市场监督管理总局的数据显示，2018年全国市场监管部门共查处违法互联网广告案件23102件，罚没金额33451万元，分别占广告案件总数的55.9%、罚没款总额的44.1%。查办互联网广告违法案件数量同比增长55%，罚没款同比增长37.4%。

“网络弹窗广告骚扰不断”，亟须综合发力规范治理。我国《广告法》第四十四条明确规定：利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。而自2016年9月1日起施行的《互联网广告管理暂行办法》也有相同规定，“不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容”、“未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。”

弹窗广告之所以多发，主要原因还是背后存在强大的商业变现的考量。一些用户反映刚刚看过某商品，弹窗很快就会弹出类似商品；甚至在手机上浏览过某内容，去到单位后，办公室电脑上也会弹出相近广告。在有关专家看来，网络弹窗广告除非是明显涉嫌违法的，诸如色情、赌博、恐怖、欺诈等内容可以及时查处外，其他正常形式的弹窗广告，目前较难受到处罚。用户可以在软件设置中设定“禁止弹窗”，或者使用杀毒软件、广告过滤软件进行“拦截”。

眼下，最大的问题在于，一些法律法规出来以后，弹窗现象没有得到根本性的改观，老百姓依旧缺乏维护正常权益的意识。甚至从来就没有想过可以投诉，老觉得忍一忍无所谓。“网络弹窗广告骚扰不断”，最直接的影响就是拉低用户体验感。

 “道高一尺，魔高一丈”。对有些广告商或者平台刻意规避或者对抗监管的现象，工信部等相关部门必须加大监管执法。除此而外，在法律并不欠缺的当下，应该加大对公众的普法宣传。利用网络安全周等活动，包括可以在大型重点媒体上做宣传等，用一些典型案例和公开数据来以案释法，告诉公众这样做会有效果，让大家知道可以去投诉维权。尤为重要的是，要升级监管技术，对登记在案的网站、APP等做到心中有数，强化识别和跟踪，综合发力，规范管理，有效治理网络弹窗广告肆意骚扰现象，还网络一片净土。

作者：周志宏

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