---来自内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗社区实施“牵手计划”的报告

内蒙商报网 （记者 常魁星  通讯员 白驹）天苍苍，野茫茫，风吹草地见牛羊。盛夏，6月30日晚，北京市通州区春晓心理社会工作事务所(简称”春晓”)“牵手计划”项目执行人员从北京出发，7月1日下午抵达内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇,不顾旅途劳累，即与阿鲁科尔沁旗民政局基层政权与社区建设股工作人员对接，拜见了民政局张彩霞副局长，展开了工作。

调查研究 入驻工作

“春晓了解到,阿鲁科尔沁旗是全国牧区社区建设的唯一试点单位，阿旗民政局今年的工作重点是牧区。民政局进行牧区社区建设面临诸多困难，需要牵手机构提供建设性指导。目前,他们已完成58个自然村的宣传栏设计，内容是社区的基本组织架构和职能，以及各村的社区特色建设。牧区社会工作滞后、社工人才奇缺，”春晓”计划挑选1-2个重点村，推进社区建设的督导和社工人才的培训工作。

7月2日上午,”春晓”人员与旗民政局张副局长和基政股包股长面谈，说到了牧区的总体情况和现状，以及牧区社区建设目前面临的困境，探讨了解决的思路。春晓也现场进行了督导，提出要包装宣传突出本地特色和非物质文化遗产，表现阿旗的民族风情和特色，链接北京等外部资源。张副局长表示高度认可，很受鼓舞，并提出请”春晓”提供一个全国农村或牧区社区建设的成功案例，以便实地考察。

包股长带领”春晓”社工人员到牧区的2个社区建设做得相对好的村子---十家段村、前岗台村，进行了实地调研，与两村的第一书记进行了交流，吸取经验，深入沟通了社区建设的前瞻性思路。两村书记表示非常欢迎北京牵手机构到村调研与交流，希望能邀请“春晓”到村组织活动和专业督导培训。“春晓”计划在两村开展针对青少年和老人的小组活动。

“春晓”人员同张副局长到赤峰市红山区考察了当地社区，学习对方社区建设的先进经验。

7月4日开始，“春晓”项目人员入驻民政局，与基政股工作人员一起办公，协助解决他们实际工作中的具体问题。社区建设、宣传工作，均需要大量的信息资料整理和提炼，促进社区建设工作的系统化，将是未来共同办公的重点。“春晓”牵手督导工作的重点放在社区档案制度的整理、时间银行管理制度的拟定，以及牧区社区建设评估指标体系的建立和推行上。

深入牧区 体察民情

 “春晓”人员深入牧区，与基政股工作人员一起走访了阿旗一个苏木的巴彦诺尔村。在村委会举行了座谈会，进行了社区督导，介绍了牵手计划以及项目的实施内容和意义。民政人员临时担任了蒙语的翻译工作，保证了与牧民们的沟通顺畅。为了更进一步了解和体验牧民的日常生活状况，在村委会工作人员的带领下，对牧民家庭进行了入户巡访。

在牧民嘎拉桑道日吉家里，“春晓”人员了解到牧民的日常生活情况、生活习惯和基本经济收入状况。女主人阿日棍其其格展示了她的刺绣手艺和作品。“春晓”人员认识到牧民文化传承的重要性，计划在牧民中开展针对老人的非物质文化遗产小组活动。

“春晓”人员还走访了相对富裕的牧民额尔敦达来家庭，了解到富裕牧民仍然被牛羊牲畜牢牢栓住，无法分出时间和精力进行其他的休假闲暇活动，或者从事其它更有创新性的事业。对此，“春晓”人员提出了为居民提供喘息服务的社会工作理念，以及在当地建立养殖网络监控和牲畜专业代管服务的初步想法。

发现亮点 模式推行

“春晓”人员还拜访了该村自发组织的环保志愿服务队队长阿拉坦格日勒，这是该村社区建设的一大亮点，这个志愿服务队平时帮助牧民进行垃圾分类、归集，宣传草原环保理念，每月还定期对村里的公共区域进行志愿的卫生清扫、垃圾处理工作，并取了个响亮的队名“蔚蓝的故乡”，意为美丽家乡自愿奉献。阿格队长30岁，志愿队员都是20-30岁的本村年轻人，队员大约20来人，其中有党员。2017年志愿队成立，近3年时间，队员们默默的无私奉献着。牧民们对他们的态度从怀疑、犹豫到逐步接纳、欢迎。“春晓”认为应该大力扶持和培育这种志愿服务的自治组织，计划对他们进行规范化督导，协助组织机构的正式挂牌成立、注册和宣传，树立自治组织、志愿奉献的故事典型，帮助其成立基层党组织，开展党建引领的社区服务，并对其进行社区服务的专业性进行培训，适时在当地开展环保小组活动。

“春晓”人员还拜访了巴彦诺尔村第一书记贺书记，交流探讨了该村集体经济发展的途径，该村已经开发上线了蒙文的自有牧产品销售网站。“春晓”对牧区村落社区建设、社会资源的链接，包括网站的汉化以及电子商务营销渠道和传播宣传路径的建立进行了督导，计划后期跟进这一模式的成功推行。

通过走访交流，“春晓”人员从对接方的需求出发，密切结合当地牧区真实情况，与对接方一起解决实际问题，为保证牵手计划项目实施奠定了坚实基础，开启了阿旗牧区社工人才的培养、专业督导工作、社会组织培育、老人服务的小组活动的良好开端。

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