“西安市临潼区斜口街办洪庆沟村现有村民1800余人，自2000年开始，村内户性家庭长期采取非法暴力手段横行乡里，称霸一方，对农村社会生活造成了极大的危害，涉嫌诸多违规违法问题。”6月3日，西安市临潼区斜口街办洪庆沟村高文庆、姜建荣、姜永岐、管兴汉、高院锋等多位村民联名致函上级有关部门反映说。
    在一份题为《关于临潼区洪庆沟村宗族势力涉嫌暴力干预选举，把持基层政权、侵占集体资产等问题的情况反映》的书面反映材料中，西安市临潼区斜口街办洪庆沟村高文庆、姜建荣、姜永岐、管兴汉、高院锋等多位村民主要陈述了以下几个方面的问题。

 

其一，涉嫌暴力干预选举。2008年洪庆沟村委会换届选举期间，户性家庭势力为当选村委会领导职务，以户某峰、户某牛、户某过为首组织社会闲散人员200余人，手持砍刀、棍棒等凶器将一参选村主任的高某明车辆砸毁，将与之同行的参选人姜建荣打伤住院，高某柏全身多处骨折，高院峰被殴打致颅脑损伤，脑液外流，腿被打断，胳膊骨折，全身多处砍伤，失去劳动能力至今，是一起标准的重伤害案件，高院峰被有关部门鉴定为三级残疾。十余年来，当事人一直就此事向当地有关部门反映，至今没有处理，被拖延搁置十年之久，主导并实施打砸事件的户姓家庭中没有一人得到任何形式的惩戒。

2018年洪庆沟村与邻近的洪庆堡村合并，在党支部换届选举过程中，参选人户某峰、户某牛、户某过无视选举纪律要求，在纪委谈话后和洪庆村选举委员会给每位党员发了选举日通知后，在选举日仍然大张旗鼓地组织村内30多名党员到黄帝陵等地方观光旅游，严重干扰支部换届选举，造成支部换届选举无法进行。

2018年洪庆村村委会换届选举期间，由于参选人户某峰落选，户姓家族势力有偿组织200余名社会闲散人员，采取无礼哄闹、辱骂、打砸、恶意破坏等方式扰乱会场秩序，并暴力殴打现任支书、村委会主任、人大代表王某选同志，致其当场昏迷不醒，送往医院抢救。此外，户姓家族还对不同意其参选的村民刘某平、张某超等人进行了不同程度的暴力殴打和恐吓，在村民中造成了敢怒不敢言，任由其为非作歹的怪象。

 

其二，涉嫌把持基层政权。户姓家族势力在把持洪庆沟村基层组织的十余年间，为了操控村级政权，其通过操纵基层选举、笼络上级机构的方式，威逼利诱、软硬兼施，非法财富急速膨胀，家族成员轮番当选村两委主要领导，在当地形成了有组织、有分工、有骨干、有外援的严密团伙，严重挑战了党的执政基础，破坏了基层组织的职能发挥。

2008—2018年间，户姓家族势力以暴力手法户某峰当选洪庆沟村支书，户某牛当选为村主任，两人为亲叔侄关系，共同把持洪庆沟村各项事务。

户姓家族势力在把持洪庆沟村基层组织期间，村内各村民小组组长、副组长全部由其亲属把控，基本构成如下：

        
 

根据组织原则，村级党组织人员职数为3名、5名、7名，但户姓家族势力却采取非法途径，在2018年支部委员会选举后强行将支部人数增加到6人，其中有犯罪前科的涉案人员户某峰在支部选举过程中仅获得3票支持（党员总数117人），仍公然当选为洪庆村党支部副书记，严重违反组织纪律。

在户姓家族势力担任洪庆沟两委会主要领导的十年间，洪庆沟下属各村民小组没有进行任何形式的换届选举。在洪庆沟村与洪庆堡村合并换届选举后，由于户姓家族势力的干扰破坏，洪庆沟下属各村民小组至今仍然无法换届选举，村委会职能被强行架空，基层管理严重缺失，党组织在群众中的公信力严重削弱。

 

其三，涉嫌侵吞集体资产。户姓家族当选洪庆沟村主要领导职务期间，十余年时间从来没有任何账务公开，村内财务账务完全由户性家庭成员把持，公帐演变成私账。

户姓家族势力私自以每院3000—5000元不等 ，出卖农村宅基地70余处，非法获利30余万元；私人化工厂租赁原洪庆沟小学所得款项、凤凰大道在洪庆沟村延伸段征地所得款项、各级政府下拨的工作经费和各项惠农费用，村委会从来没有公布任何用途和去向。

洪庆沟村无任何集体资产，拖欠各类任务达300—400万元，村民多次向上级组织反映问题，至今没有得到处理，群众怨声载道，矛盾重重；户某峰的二伯户某平强占硅酸盐砖厂后，无任何手续，非法占用集体耕地36亩，占用时间长达25年，村民每亩只拿到10元的补贴，其余款至今没有兑现，也没有公布任何用途。

以前因国家计划生育政策，凡是违反政策超生的人员在农村土地分配中均没有分地，但户某峰、户某牛担任洪庆沟村主要领导以来，却在国家工程建设征地过程中，私自向户姓家族中违反计划生育政策的曾某花（户某牛六嫂）补地3亩、王某利（户家儿媳）补地3.001亩、户某良补地4.38亩，共计10.381亩，非法获得征地补偿款达50余万元，村内其他违反计划生育政策的人，均未补地。

 

其四，涉嫌以权谋私。户某峰、户某牛叔侄俩担任村两委领导期间，洪庆沟村所属北坡组、官坡组、高底组大量耕地及已征收本村的凤凰大道延伸段，由江凤凰大道项目部和户某峰签订了合同，每方土给村上10.5元，约30多万方，回填的是外来渣土，户某峰每车还收180元，共计约千余万元。这是集体的土地集体的资源，户某峰不动一刀一枪，利用职权签个合同，就是千余万元。在夜间竟成为疯狂倒渣土的大型垃圾填埋场，大量建筑、生活、传染性极强的医疗垃圾被肆意倾倒，西安《都市快报》栏目于去年曝光，户某峰、户某牛为首的户姓家族势力，亲自参与并组织了这起污染环境的违法事件，在此中非法获得巨大，对区域环境造成了严重污染。

以上只是我们了解的部分违法事实，更多详细情况仍需组织深入调查。

 

其五，深挖背后保护伞。户姓家族势力的违法事件多次在当地被一拖再拖，久拖不决，大而化小，小而化了，与当地某些部门个别领导的纵容包庇是分不开的。在户性家族打人事件中，户某峰、户某牛、户某过及帮凶未得到依法处理，通过威逼利诱受害人，迫使高院峰、高某柏违心签字强行结案，姜建荣没有签字，也没有得到任何补偿。既然有关部门鉴定为伤害罪，为何不将犯罪嫌疑人户某峰、户某牛、户某过交公检法依法处理？所以姜建荣没有同意调解。

疑犯逍遥法外，使受害人身心遭受了极大的折磨，迫于压力受害人高院峰、高某柏做了部分赔偿，姜建荣分文未得。这样的处理结果，我们认为涉嫌严重违法，践踏法律尊严，在八九年的上访中，地方给上面的答复是受害人已签字处理，请问案件发生两年后受害人是在怎样的情况下签的字？两年前受害人不同意调解应如何处理？包庇没包庇，是不是冤案，高院峰的伤情重新鉴定应一目了然，大白于天下。

对吸毒人员包庇处理不严，祸害基层政权。身为洪庆沟村村主任的户某牛涉嫌吸毒，以贩养吸，在洪庆沟村造成了极坏的影响。2016年国庆节户某牛、户某牛的司机、村民张某超涉嫌吸毒后被群众举报，户某牛在洪庆沟村委会办公室与待办包村干部开会时被斜口派出所带走。张某超被强行戒毒两年，户某牛在户某峰等有关人员的说情下，大事化小，小事化了，对涉嫌吸毒人员户某牛没有做任何处理，回家继续当村主任。户某牛回来后谩骂威胁举报村民，继续横行乡里、鱼肉百姓。户某峰、户某牛、户某过三人都有涉嫌伤害罪的案底，却未向上级组织报告，没有给三人进行任何党纪政纪的处分。

 

鉴于洪庆沟村户姓家族涉嫌利用宗族势力为所欲为、违规违法的诸多问题，村民十年来多次向有关部门反映情况，至今无果。恳请上级领导对此予以高度重视，能够切实地逐项核查户某峰、户某牛、户某过三人在十多年来涉嫌暴力干预选举，把持基层政权、以权谋私，侵占集体资产等违法事实，深挖其背后的保护伞，以彰显国家法律法规的尊严，维护洪庆沟村全体村民的正当权益。（郜江晗）

 

来源：中国法制报道