“由于涿鹿县国土资源和规划局丢失（或隐匿）我公司土地档案，且拒绝出示有效该宗土地权属档案证明，导致企业彻底瘫痪四年多，造成直接损失近200万元。”河北省涿鹿县盛涿矿山物资有限责任公司原法人代表（现为该公司贷款担保人）雷有公致函有关部门反映说：恳请上级领导予以关注，责成相关部门调查核实，为我们公司尽快完善土地相关档案资料，减少我们这家民营企业的经济损失。

    2001年5月，涿鹿县盛涿矿山物资有限责任公司（下称盛涿公司）与涿鹿县张家堡镇曹堡村委会签订协议，租赁涿下公路西曹堡村荒坡地（建设用地）15.39亩，租期2001年5月至2051年5月。后县土地局郭庄土地所所长李某春、副所长阎某多次到盛涿公司宣讲国家土地政策和县里优惠政策（当时涿鹿县各科局正处于“财政断奶，找米下锅”时期），要求办理土地相关证照手续。经过近三个月逐级审批，于10月9日办理《国有土地使用证》（涿国用[2001]字第096号）。2002年8月13日，办理《房屋所有权证》（涿房权证涿私字第0002990号）。均有原件。

    2017年9月，盛涿公司由于业务需要，到县不动产登记中心要求出具自有土地《国有土地使用证》（涿国用[2001]字第096号）查询证明，发现该证档案资料丢失，且省土地资料系统没有原土地变更信息。从此时起，反映人多次到县国土资源和规划局及主管县领导处申诉，要求完善档案资料，均遭到拒绝。

    2018年9月，盛涿公司向涿鹿县人民法院提起行政诉讼。法院经与县国土资源和规划局沟通，建议撤诉改走信访程序。其理由是：类似案件太多，对政府影响太大，怕引起政府无法正常办公。2019年6月，盛涿公司向国家信访部门申诉，并按国家信访部门要求完善了相关证据。2019年8月12日，国家信访部门正式受理，并按法定程序责成涿鹿县国土资源和规划局处理。

    盛涿公司以该宗土地《国有土地使用证》为抵押物，在下花园区农商银行抵押贷款380万元（年息9.975%），于2018年1月9日到期。由于抵押物《土地他权证》不能延期，公司账户已被冻结，银行已经启动了惩罚措施（加收50%利息），并按法律程序移交法院执行。由于县国土资源和规划局拒绝出示有效该宗土地权属档案证明，企业现已造成近200万元直接损失，导致企业彻底瘫痪四年多。

    反映人因此不仅经济上受到严重损失，工作也受到严重影响。历时四年多，仍不能解决问题的申诉和信访过程，精神趋于崩溃。在万般无奈的情况下，特向上级领导和相关部门提出援助：

    第一，盛涿公司向政府相关部门提供该宗土地的《审批表》、《出让合同》、《国有土地使用证》、缴费收据原件和县委县政府联合出台《涿鹿县对外开放四十条》涿发[2001]21号文件（按该文件第15条、20条、21条的优惠政策，盛涿公司应向政府缴纳3%的新征建设用地管理费6000元和20%补办土地出让手续收取20%的出让金40000元，合计应交46000元。盛涿公司实交51500元。经办人员说已经交够了），请求本着建设诚信政府、信誉政府，切实保障民营企业合法权益，保护民营企业家人身和财产安全，维护社会稳定，责成相关部门调查核实，为盛涿公司尽快完善土地相关档案资料，减少经济损失。

    第二，盛涿公司自取得《国有土地使用证》和《房屋所有权证》，涿鹿县国土资源局（包括原土地局）多次出具他项权证在各国有银行抵押贷款（《房屋所有权证》上有记录）。这次（2016年1月11日）下花园区农商银行抵押贷款，涿鹿县国土资源局依旧出具了该宗土地的他项权证，那么就是仍然有出示的依据（或者说档案存在）了。

    据知情人透露，当地有证无档案的土地纠纷较多，当事部门不想轻易认错，纠错成本太大，政府要承担退缴大量土地出让金，目前地方财政捉襟见肘，不好处理。而且，问题揭露后，需要追责。这么一追责，有多少人可能被牵连啊？所以政府也明确表态：既然已经通过法院了，法院怎么判政府怎么处理。从法院方面，明摆着是你政府工作没做好造成的，我法院要求你出个调解申请，做好调解工作就结案了，如果判政府输了后果不堪设想。但是县里就是不出调解申请书，你法院爱怎么判怎么判。你法院出判决，我现任领导按判决书执行就完了；法院方面呢，县法院“建议”我们撤诉。中院和高院经过审委会集体研究决定，维持原裁定。至此，此题无解。 

    基于此情，希望有关部门本着维护政府诚实守信，更好地推行“放管服”职能的大局，尽快查明事实，明确是非，完善原来丢失的手续档案，使公司正常营业，维护民营企业正当权益，努力营造风清气正的政商环境。 （河北省涿鹿县 雷有公）

来源：头条资讯 

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