近日，安徽省淮南市谢家集区李郢孜镇集中摊位群一百多家经营商户分别通过信访和网络投诉方式举报：由于李郢孜镇政府行政不作为，涉嫌包庇个别企业违法经营，导致冲着当地政府的民生工程和淮南市政府的重点工程市场潜力，前去投资的绝大部分商户合法权益受到侵害，一度让以此为生计的商户日常生活都日益艰难起来。

商户：相信政府交了房租“人财”两空

商户们反映：老农贸市场被拆除后我们一直没有正规菜市场经营，2021年2月，孙姓老板(淮南市悦轩物业管理有限公司负责人)以其开发的谢家集区李郢孜镇集中摊位群为政府重点民生工程为由招商引流，号召我们投资入驻。我们经查询政府公布的信息，该摊位群系因原老菜市场被拆除后政府为保障居民生活，通过招商引资而建立的农贸市场（具体地址为河东村东侧，李园路与春申路交叉口东南角）。鉴于是政府的民生工程，我们所有租户基于对政府的信赖，故决定入驻该市场开展经营活动，与李郢孜镇集中推位群项目建设的开发单位淮南市悦轩物业管理有限公司签订摊位租赁合同。

李郢孜镇集中摊位群在完工交付时，市领导、区长、区人大主任、镇领导均到场检查工作并对该市场建设高度认可，我们商户也信心十足。怎料，我们这些租户在投入大量时间、精力和资金后，孙姓老板不知为何又把市场让一位姓赵的来整体承包经营。赵姓承包商承包后，无任何缘由的情况下采取锁门、驱逐等方式强制我们租户搬离至佳汇广场去经营，赵姓承包商还表示，今后这个市场的性质不再是农贸市场，佳汇广场才是。据了解，该佳汇广场由2016年李郢孜原农贸市场拆迁而临时安置形成，目前也由赵姓承包商在建设经营。淮南市谢家集区政府已发布过相关公告信息，明确指出佳汇广场消防及各项设施不合格，该广场亦未取得经营许可、未投入使用。由于赵姓老板人为操作，现在李郢孜镇集中推位群没有人气、生意惨淡，有的为了生活迫于无奈，还得在佳汇广场再租个摊位，如此一来，不仅要出两份租金，还严重打击了我们对政府的信任和对过好日子的信心，搞得我们“人财两空”，心灰意冷，没有了盼头......

投资商：投入巨资建市场“举步维艰”

对于商户们的投诉，投资商淮南市悦轩物业管理有限公司负责人孙姓老板表示：我们当初是李郢孜镇政府为贯彻落实淮南市创建全国文明城市要求、快速改善李郢孜镇集镇环境，以招商引资方式入驻（详见：2020年9月3日，李郢孜镇人民政府向淮南市自然资源和规划局发出“关于申请研究批准李郢孜镇集中摊点群（临时）规划建设的请示”）。

我们投入了巨额资金、相关手续证照齐全，市场建成后经过相关部门组织验收合格后才投入使用。当初市场定位、政府申报均是农贸市场，还拿到了安徽省商务厅、安徽省财政厅标准化菜市场（含城乡农贸市场）建设改造项目40万元的奖励、补贴。市场开始是有人气的，后来镇政府又牵头让我们转租给安徽省淮农商业管理有限公司运营，实际操作人就是前面的赵姓承包商(赵芝田)。合作协议签订后，赵芝田没有按照我们之间约定支付租金，后来我们一查询，他竟然是上了法院黑名单的 “老赖”。我们万般无奈只得收回市场，现在市场也被他们搞得连生存都“举步维艰”。

运营商 上演“狸猫换太子”

商户们表示：事情发生后我们也多次找孙姓老板，意图确认该市场运营老板变更的缘由，孙姓老板明确答复李郢孜镇集中推位群从招商引资到规划建设均合法合规，赵姓老板是依托政府关系承包李郢孜镇集中摊位群，其目的就是为了强制租户搬迁至自己承包的另一个佳汇广场，将佳汇广场“狸猫换太子”成为新的农贸市场。赵姓老板为了快速敛财，不到一个月的时间,抢建了几十间门面房，共计1000多平方，无任何规划许可，无任何手续，我们举报后被依法拆除。我们多次投诉举报，谢家集区和镇政府相关负责人都协调过，至今无果，只是浮于形式不能根本解决问题，不合法的市场仍在非法运营，这里不知道是不是有保护伞。

谁是合法“农贸市场”？当地政府应该有明确说法

李郢孜镇政府通过招商引资，建成验收后投入使用的李郢孜镇集中推位群到底是不是农贸市场？现在商户反映正在使用的佳汇广场是不是农贸市场？具不具备合法性？通过一组官方消息和查处通报一看便知。

2018年3月6日谢家集区政府官网在一篇文章《李郢孜镇开展联合执法行动专项整治辖区骑路菜市场》反映出了老菜市场被拆除后当时摊点混乱的现状。

针对这一混乱现状，谢家集区人大代表卢文初在区十七届人大五次会议期间提出了“关于在李郢孜镇河东小区设立农贸市场的建议”。

谢家集区商务投资促进局在 2020年8月做出回复：为满足李郢孜地区菜市场需求，需建设一个规范化的农贸市场。经过区商促局和李郢孜镇政府的共同努力，目前已取得阶段性成绩，河东菜市场有望在今年（即2020年）年底开工新建。

2021年07月23日淮南市商务局官网报道，“7月22日上午，市商务局党组成员、副局长侯淮斌率队，赴谢家集区开展菜市场调研工作，谢家集区商促局、李郢孜镇政府相关负责人陪同。调研组一行现场查看新建的李郢孜新村集中摊位群，详细了解该项目进展、市场摊位入驻进度、市场物价等情况。调研组指出，农贸市场是居民的“菜篮子”，要做好集中摊位群项目推进工作。”

2021年08月17日安徽权威官网中安在线一篇文章《满足群众消费需求 助力文明城市创建——谢家集区李郢孜镇集中摊位群走访记》报道了当时摊位群营业盛况。文章中李郢孜镇负责人表示，集中摊位群关乎广大人民群众的菜篮子、米袋子、果盘子，为真正把好事办好、实事办实，该镇以创建全国文明城市及“我为群众办实事”活动为契机，加大招商引资力度，科学规划，仅用半年多的时间就建成了摊位群项目，极大地满足了群众消费需求，全面提升了城市的品质与形象，更是有力地助推了文明城市创建。

2022年，李郢孜镇集中摊位群实际投资商淮南市悦轩物业管理有限公司获得了安徽省商务厅、安徽省财政厅“标准化菜市场（含城乡农贸市场）”建设改造项目40万元的奖励补资金。

关于佳汇广场，2018年1月8日谢家集区政府官网回复网友“网友您好！经李郢孜镇政府调查，该新建的佳汇广场安全消防设施未达标，未获得安全经营许可，并未投入使用。”

2021年2月1日淮南市佳汇物业管理有限公司被淮南市谢家集区消防救援大队一淮谢﹝消﹞行罚决字﹝2021﹞0002号处罚款人民币12000元。

佳汇购物广场虽在一些场所自称是农贸市场，现在也正在当地实际以农贸市场方式运作经营，但是没有任何官方文件和批复认可其是农贸市场。

商户们向媒体进行了投诉，当地镇政府相关负责人表示，会尽力促成投资方和运营方继续合作，如果合作不成会引导投资方改变经营业态，商户交的房租协商清退。对于李郢孜镇集中摊位群和佳汇购物广场谁是官方认可的农贸市场？李郢孜镇政府相关负责人说：两家当初申报审批的都不是农贸市场。（文/郑祜皋）

编后语：

农贸市场是农产品流通的最后一个环节,在流通升级转型和满足人民群众不断增长的消费需求中,具有重要的地位和作用。针对老市场拆迁，当地政府开始积极招商引资建新市场的出发点是好的，新市场投入巨资建成后却成了当地一个“烂尾”市场，商户利益受到侵害，导致上访不断，成为当地一个矛盾焦点。

在疫情肆虐的当下，民生保障是最大的政治，是地方政府有无作为、是否勤政的检验标尺！淮南市谢家集区和该区李郢孜镇两级政府，有没有真正吃透中央“以人民为中心”的发展理念和安徽省委“为民优服务”的号召精神？有没有把农贸市场一百多户商户的民生吃饭问题切实放在心上？！令众多商户和社会各界不解的是：其一，李郢孜镇镇域总人口不到3万人，能否容纳两个农贸市场，在招商引资和批建同样性质的市场的时候，当地政府是如何考量的？其二，一边是市级重点民生工程、消防达标、市场建设规范、经营环境良好，一边是临时性的安置点、消防具有重大安全隐患、脏乱差的同时还无照经营，为何当地区、镇两级政府还要保留两个市场、更是在千方百计的引导摊点群农贸市场改型并要求引进新的业态？

部分商户和坊间有一种说法：说这两个市场都是区里的一位领导和区商促局在牵头运作，李郢孜镇实际上没有多大的决策权，所以从商户到区里上访、再到给市委书记写信，一直到现在，整个事情都没有多大进展.....这从将“老赖”引进市场作为运营方、为佳汇购物广场披上“农贸市场”的合法外衣、当地政府个别官员不能直面佳汇购物广场存在的问题等诸多方面也得到了佐证。

近段时间来，安徽省纪委监委立足职能职责，紧扣“不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止”等6个方面干部作风问题，在全省部署开展“六不”突出问题专项整治，从“虚、躲、冷、粗、假”作风顽瘴痼疾，以及违规吃喝送礼等多个小切口发力，从严纠治“四风”问题一直在路上。所以，面对谢家集区李郢孜镇一两百户商户和社会上的这些疑问，应该引起谢家集区乃至淮南市主要领导的关注，这里面有没有黑幕、有没有像商户们说的那样 个别官员有官商勾结的情况？都应该给广大商户和社会一个明白的交代！

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