内蒙古喀旗：棚改房沦为敛财项目

棚改房黑幕调查（一）
                内蒙古喀旗：棚改房沦为敛财项目

       一月上旬，内蒙的天气依然寒冷。位于喀喇沁旗旗政府（以下简称喀旗）东北侧的八栋棚改房矗立在寒风中，外墙被粉刷成了焦黄色，在一片参差不齐的平房衬托下显得格外漂亮。但是，无论如何装饰也“粉刷”不掉其背后的黑幕！

       仓窖村隶属喀旗牛家营子镇管辖，该村北邻赤峰市、南接玉龙机场，属于典型的城中村。因其特殊的地理位置，使得仓窖村的土地价值倍增。这也令一些好利者觊觎垂涎。
      来到仓窖村随处可见半拉子的民房扩建工程，见记者拍照，一些村民们驻足围观，显得颇为好奇。村民们向记者说：“都嚷嚷着要拆迁，扩建房子都是为了多争取些补偿款，可是现在也不好说什么时候拆，怎么补偿。你们看那八栋黄色的楼房，原本是给我们村民盖的‘仓窖新村’，现在都被开发商给卖了。”
村民们所指的八栋楼房名为《和美小区》，记者经调查了解到：该小区共八栋楼房，为14层和18层高的小高层，共计744套房屋，户型面积由80平米至140平米不等。开发商是，赤峰方泰房地产开发有限公司（以下简称方泰公司）。
       经村民指引，记者以购房者的身份前往《和美小区》售楼处。该售楼处位于小区的2号楼2单元4层。来到售楼处首先映入眼帘的是：印有赤峰方泰房地产开发有限公司字样的标牌。一位女性售楼人员向记者介绍到：“小区的销售价格是6800元每平米，现在只剩90平米左右的几套小户型了，其它的都已经卖完了。买一套房必须捆绑再购买一个车位，车位的价格是11万元一个。要不想买车位只买房，每平米在6800元的基础上加400元。物业费是每平米1块8。我们这个小区目前没有预售许可证，不能办理按揭手续，只能一次性交款。交款后我们开发商给你出具收据、签协议。购买我们小区楼房的好处就是交钱就给钥匙，目前在我们这周围你可以去了解一下，是没有现房的，只有我们这是现房。”记者提出想购买大平米户型，售楼人员当即向记者提供了一个手机号码说：“你可以跟这个号码联系，他是我们的建筑商。他那里可能有大面积的，而且比我们的销售价格可能还便宜些。”至于为何要联系建筑商买房？售楼人员并不想过多提及。
       顺着售楼人员的指引记者找到了建筑商王强（化名），王强向记者说：“我手里有几套《和美小区》的房屋，价格是6200元每平米，可以一次性付款购买，也可以按揭。”当问及在哪家银行按揭时，王强却说：“不在银行按揭，跟开发商方泰公司按揭。就是先付40%的首付款给开发商，然后再按正常的利息每月把‘房贷’付给开发商就行。这个小区目前没有预售许可证办不了正规的网签那种手续。”记者问及：“您是属于哪家建筑公司？在您手里买房是跟您这儿签协议还是跟开发商呢？”王强解释道：“你就别问我是什么公司了，说实话我就是有点关系，当时找了一家有资质的建筑公司挂靠，在这儿（和美小区）领一帮人干活儿的。你要从我这儿买房，我领你去售楼处跟开发商签协议。你把钱给我，我跟开发商沟通把我名下的房屋协议改成你的名字就可以了。”一处楼盘为何会有建筑施工方手握房源，参与销售？王强解释道：“我们建筑商手里的房源是开发商顶给我们用来偿还农民工工资的。”
       记者经调查了解到，开发商方泰公司属于仓窖村村办企业，在2014年5月份通过招拍挂的方式获得了《和美小区》建设用地的所有权，成交价格是2488万元，宗地编号为404—13—1335。宗地面积52085.5平方米（78.1275亩），其中居住用地面积为44565.5平方米，土地使用年限为70年。商业用地面积为7520平方米，使用年限为40年。参与建设的施工方共有三家，分别是：赤峰双洪建筑工程有限责任公司、赤峰亚殿建筑工程有限责任公司、赤峰云城建筑工程有限公司。
       另外，《和美小区》当初是以建设“仓窖新村”的名义开发建设的，后来又被变更为“棚户区改造项目”。据2014年12月份的喀旗人民政府第51次旗长办公会议纪要（喀政纪字【2014】76号）显示：2014年12月12日前，将经旗规划委员会审核通过的仓窖新村建设项目规划名称变更为“和美小区城市棚户区改造项目（一期）”，其他各项指标均保持不变。为此，喀旗政府还以喀政字（2014）178号文件的形式上报赤峰市发改委要求对“和美小区城市棚户区改造项目”申请立项。
       至此，《和美小区》成了名副其实的棚改项目。但是在实际当中这个棚改项目却成了开发商方泰公司用来顶账、售楼敛财的项目。与应该受到惠民政策的仓窖村民们着实无缘。
      《和美小区》这个棚改项目按规定应该如何执行，才能真正让有需要的人民享受国家的惠民政策呢？依据宗地的有关要求规定：该地块全部用于仓窖村拆迁回迁安置使用，不对外出售。房屋销售最高控制价在每平米3500元以下。其中，商业部分归仓窖村集体留用，不允许对外出售。
       但是开发商方泰公司方面却向记者表示：“这个棚改项目是政府主导负责的，共涉及到财政资金约两亿多元，但是政府相关部门把这笔款项至今都没有投入到该棚改项目当中，才导致开发商出现以房抵帐的问题。共抵给三家建筑商约500套房屋，再加上一些材料商的几乎把房屋全部抵完了。”
       至此，《和美小区》这个棚改项目彻底变了“味道”。用于棚改项目的资金又流向了何处？
       本报将继续刊发深入报道。

转载请注明出处。