全过程工程咨询服务概念自从2017年被提出后,迅速成为工程建设领域所关注的热点问题,2019年3月15日,国家发改委、住建部联合印发了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规[2019]515号),意见中明确指出“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验,具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力,同时具有良好的信誉”。现阶段我国要培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业,基本形成统一开放、竞争有序的全过程工程咨询服务市场,建立与市场相适应的全过程工程咨询服务管理体系,目前全国已经有15个省市区开展全过程工程咨询的试点。
随着国家政策的一一落实,建设工程业也逐渐进入全过程工程方向发展,而服务于工程咨询的专业律师事务所也因此而发生变化,这让很多只有勘察、设计、造价等单项法律服务的律所迎来了巨大挑战!
大势将至 未来已来
随着中国“走出去”战略的实施,特别是在“一带一路”倡议下,中国工程咨询行业必然要和世界接轨。在全过程工程咨询环境中,法律服务是其中的一项重要环节,律师事务所在建设工程中也一直发挥着重要的作用,为项目业主提供与项目相关的政策、法规的分析论证,以督促各阶段的顺利展开。
在勘察、设计、监理、造价、招标代理等多个单项内容碎片化的传统时代,律师事务所可以在某一个领域有突出研究和专业服务能力,但随着全过程工程咨询时代的到来,将会有越来越多的建筑工程项目采用全过程工程咨询服务,这将对传统的设计、监理、造价等“碎片化”咨询服务模式产生极大冲击,催生新的问题和新的法律需求。
全过程工程咨询的本质是集成,是把投资咨询、工程设计、造价咨询、招标代理、工程监理、项目管理等专项咨询进行有机整合集成,合同则是将这整个体系串联起来的关键因素。然而国内工程合同契约意识仍然较为淡薄,亟需通过工程法律和合同专项咨询服务来提升合同整体质量,通过法律服务单位或人员对合同权利义务条款进行精准筹划,对合同履行阶段可以预见的风险和事项在合同中均予以明确约定,从而减少合同履行过程中的争议点。
因此,我们可以把全过程工程咨询理解为以工程合同为抓手的集成咨询,它应以业主为本,以协同创新为基础,以提升效率为灵魂,以法律作为保障、信息作为工具、技术经济一体化作为核心,管理作为关键。
百舸争流 奋楫者先
随着工程项目建设领域的不断发展,项目中所需法律服务最早只有在发生争议时才被想起,但是现在法律服务被进一步前置到合同审查、合同谈判,甚至是立项调研阶段,法律服务在工程项目建设中的地位逐渐提升。
而随着全过程工程咨询的深入落实,在全过程工程咨询服务中的专业律师事务所需要全面掌握工程法律和合同专项咨询,针对具体建设项目提供专项法律服务及对工程项目建设全过程的各个阶段出具相应的法律意见书。以专业法律知识为支撑,提供解决合同漏洞发生后平衡双方利益的最佳方案,使企业间的纠纷采用不伤和气的方式得以解决,减少企业间的诉讼成本,使企业间的合作关系得以长久的保持。
为更好的促进行业进步,加快提升全过程咨询法务支持,工程咨询律师事务所全行业要抓住机遇转型升级跨越式发展。
2020年是《中华人民共和国招标投标法》实施20周年,也是国务院办公厅在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中首次提出要“培育全过程工程咨询”后的第3周年,招标代理已在我国获得蓬勃的发展,全过程工程咨询服务也风起云涌,中国采购与招标网、中国名企排行网将联合举办2020第14届全国招投标领域年度聚焦暨《招标投标法》实施20周年“全过程工程咨询”服务模式提出3周年系列交流活动,届时将会对近一年在建筑全过程工程咨询领域的律师事务所的实力企业进行排名,依靠招投标大数据,最终遴选出10家实力超群的企业给予表彰,为行业树立品牌标杆,引领行业健康发展。
附:2020中国全过程工程咨询专业律师事务所10强
1、北京大成律师事务所
2、北京德恒律师事务所
3、北京天达共和律师事务所
4、北京市中闻律师事务所
5、浙江六和律师事务所
6、北京市中咨律师事务所
7、北京德和衡律师事务所
8、上海市锦天城律师事务所
9、北京市万商天勤律师事务所
10、上海段和段律师事务所
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