遗留问题难解致江垭林场无地林农面临困境

保障和改善基本民生是提升获得感、幸福感、安全感的基础工作，也是重点工作。要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持民之所望、政之所向，想民之所想、急民之所急、忧民之所忧，让人民群众共享改革发展成果。近日，湖南省慈利县江垭国有林场的林农致函有关部门，反映其现实生活中面临的一些困难问题，恳请有关部门领导本着以民为本的宗旨，尽快帮助解决这个特殊群体的遗留问题，为林场发展创造一个安定和谐的环境。

在一份题为《关于请求解决江垭林场无地林农生活困难问题的报告》的书面反映材料中，林农们陈述了事情经过：江垭林场自1953年3月建场，距今已有六十七年的历史。经历了二十三届场长的变迁，以及从计划经济体制到市场经济体制的变化，人员也由建场时的不到100人发展到现在的1000多人口，其中林农300多人。作为林农，我们现生存于江垭林场国有土地之上，而我们无山林、无土地经营权且房屋无产权证，回农村其他地方已无可能，成为了社会上的一个特殊群体。林农群体将在今后变为林场的主体人群。

从上世纪五十年代初到八十年代末，为支持林场建设，我们这个群体的老一辈们通过“一平二调”、山林征收搬迁等到林场务工。随着时代的变迁，林农也随之发生很大的变化，从原来在林场造林、抚育、打药、施肥、采伐林木、采剥杜仲等从事初级的体力劳动，如今林场转型发展，一不采伐林木，二不采剥杜仲，用工量大幅下降，青壮人员只能外出务工维持日常生活。
更可怜的是，那些为林场建设付出汗水的60岁以上老前辈们生活无着落，仅靠社保100多元钱来度日，生活十分贫困。而林场历届领导针对我们这一实际情况向上级部门汇报，也只能解决一些临时性贫困问题，解决不了根本性贫困。因为林场是一个国有事业单位，政策上有瓶颈，许多惠农政策惠及不到我们，如目前大力实施的精准扶贫等国家的好政策。

党的十八大以来，国家高度关注民生，以人民对美好生活的向往就是共产党要追求的目标，并强调在奔小康的路上不允许落下一个人，而我们这一特殊人群如何脱贫致富，怎么奔小康已成为我们很奢望的一件事。发展途径和空间在何处？
从2009年到现在已逾10年，我们数次向有关部门反映情况，得到的答复是没有政策，总是得不到一个实质性的解决方式。恳请上级领导考虑实情，实地调研考察，倾听群众呼声，解决我们这个特殊群体的实际困难。

为了今后的出路，我们有几点建议和请求：一是建议成立江垭林场鸣凤山居委会，让更多的惠农惠民政策惠及我们，让党的声音传递到我们，避免出现以前政策无法落地到我们这里，产生盲区。国家正在大力实施乡村振兴战略，我们希望能享受到这一红利；二是请求将我们纳入失地农民管理范畴。本着尊重历史、化解矛盾的原则，将我们这些在计划经济时代吃“林补粮”、没有享受包产到户政策的人群，纳入失地农民保险，解决生活贫因问题，让我们老有所养，真正做到使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升人民获得感、幸福感、安全感。

来源：中视在线

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