年过七旬的汪女士在北海养老10多年，经常乘坐107路、17路、19路等公交线路，她表示这些车停靠时车身经常超过站台三分之一，有时车门正好对着绿化带，追上也没法上车。“我们有免费乘车证，根本不受司机欢迎，有的车等走到车门口还是开走了，有的甚至在上车后被司机用本地话讽刺，还有时没到站就把老人提前‘轰下去’，司机恶劣的态度令人心寒”。（新华社6月13日）

上述现象不是个别，而是普遍存在。北海因其宜人气候被称为“候鸟城市”，每年吸引数十万老人在此过冬，老人成为城市公交的重要客源。但是，一些公交线路不仅不善待老人，甚至充满恶意。据报道，北海交通局公交站点共有8路公交车经过，在记者等候的一小时内，20辆公交车中仅有1辆主动停靠，即便有人等车也疾驰而过。一些站点设在辅道，司机为了方便，往往停在车流不息的主道，乘客只能冒着危险小跑过辅道和绿化带上车。很多老人“望车兴叹”，一些车次较少的车，老人们一等就是一个小时。除此而外，有的站牌形同虚设、有站没车；有的设施设计不合理，候车凳仅“巴掌”高；还有的候车亭直接建在绿化带中，乘客候车根本无处下脚，如此等等，公交乱象，令人瞠目。

据北海交通公路运输管理处相关负责人介绍，北海市内目前共有350余辆公交车、310名驾驶员，按照正常配备，缺口约300人，司机工资不高的主因是公交公司常年亏损；公司总经理廖正华说：“每年亏损超千万元，想提高待遇都难。”公交车免费及优惠群体涵盖70岁及以上老人、军人以及学生，加上本地市民出行多靠电动车，以及共享单车等，真正能收费的客源并不多，“有的线路一天跑下来总收入就二三十元”。一位不愿透露姓名的司机甚至放言：“每天开车最长将近12个小时，日工资不到100元，态度能好到哪？”公司常年亏损，导致缺乏对司机的职业规范培训。廖正华说，由于工资低，司机流动性大，就算偶尔举办培训，效果也大打折扣，这无形中降低了公共服务的质量。北海市人民政府副秘书长黄家钦坦言，公交乱象的确长期存在，2015年至2019年，政府补贴从每年160余万元增加至700多万元，今年增加83万元补贴新线路，但依然任重道远。该市交通局局长林明豪说得更是莫名其妙：“历史欠账太多，虽然近年补贴力度加大，但缺口依然很大，软硬件都跟不上北海经济发展速度。”

或许，他们说的都是真的。但是，即便“都是真的”，也不能成为迁怒老年乘客的理由。统计数据显示，北海2018年游客总量近3000万人次。“公交车免费及优惠群体涵盖70岁及以上老人、军人以及学生”，这是政府给他们的“红利”，体现政府对他们的关爱。公交公司常年亏损，迁怒老年乘客，恶待老人、有站不停、设施不合理等公交乱象，严重损害城市形象，与文明的滨海胜地美誉格格不入，对城市的综合发展极为不利，尤其对滨海旅游名城而言，大大拉低了市民和游客特别是老年乘客的“获得感”。公交车是城市文明的窗口，有关部门必须尽快采取有针对性的措施，切实加以整改，使公共服务与经济社会发展相适应，还老年乘客以公道。

作为旅游城市，北海应将游客等更广泛的群体纳入公共服务管理体系中，在公交线路设计、公交车次安排等方面体现差异化、精准化，加强对公交司机的职业规范培训和监督，提高服务质量，政府加强对公交发展的顶层设计，加强管理，精准施策，这是一；第二，借助智能设备满足群众需求。一方面可以更好地了解本地市民和游客，特别是老年乘客的诉求，制定更合理的线路，对公交站台、电子信息运用等进行规范化改造升级；另一方面，通过运用大数据、智能化等技术手段，进一步提高公共服务的水平；公交是公益性服务，不能简单以盈利为目的，要解决公交的恶性循环现象，政府补贴显得尤为重要。在精准管理与智能化管理的基础上针对公交公司管理进行市场化改革，拓展多元化的投融资营运模式，可以提高公交服务系统的整体效益。在政策许可范围内，政府应尽可能地加大补贴和公共服务购买力度，提升管理水平，切实治理公交乱象，增加市民和游客，特别是老年乘客的“获得感”，提升城市形象。

（作者：周志宏）

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